大连市政府办公厅近日下发《关于加快邮轮旅游发展实验区建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出了建成东北亚国际邮轮旅游中心、成为国际邮轮人才培训基地、我国邮轮制造和维修基地、中国北方邮轮物料供应中心的发展目标。

根据《实施意见》，大连将建成东北亚国际邮轮旅游中心。积极引进国际邮轮公司进驻大连，培育壮大本土邮轮公司，提升邮轮旅游企业的服务质量和水平，拓展邮轮旅游客源市场，使大连成为接待邮轮艘次多、客流量大、基础设施和服务设施好、游客满意度高的东北亚国际邮轮旅游中心。3年内，始发和挂靠邮轮艘次每年增加10%，吸引1至2家国际邮轮公司把大连作为母港。发挥大连在船舶制造方面的产业优势，开展邮轮装备技术研究、邮轮设计和制造，拓展邮轮产业链条;发挥大连船供业务优势，紧紧抓住自贸区建设机遇，打造邮轮保税船供平台，打通国际邮轮在大连的快速供给通道。

为实现发展目标，大连将有序推进邮轮产业发展规划和相关基础设施建设，提升邮轮产业整体综合服务管理水平，并加快拓展邮轮产业链。

《实施意见》要求，大力推进邮轮产品和邮轮旅游市场开发。不断开发从大连始发的多港挂靠邮轮航线，争取有条件地开放无目的地航线。同时，完善邮轮旅游扶持政策。设立双向便利的免税购物商店，探索开展免税购物、免税消费体验和境外游客离境退税。积极利用自贸试验区政策，推动自贸试验区与邮轮旅游发展实验区的区港联动，完善贸易便利化监管措施，鼓励邮轮金融服务与产品创新，延伸、优化和完善邮轮旅游产业链，增强国际竞争力。

鼓励大连大中专院校通过多种办学形式开展邮轮专业教育和技能培训，重点兴办国际邮轮产业经济、邮轮设计维修、邮轮海员、邮轮海乘、邮轮经营管理、邮轮产品销售等专业，支持高校建立国际邮轮企业实训基地。积极创造条件，选拔有能力、高素质的邮轮人才到先进国家和地区学习深造，加强对从业人员的后续教育和培训。